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卓贤:很高兴主办方的邀请有这个机会,下面跟大家汇报一下有关这个主题的心得。从城镇化到都市圈,我们的想法是都市圈是城乡的重要的载体,分三个方面跟大家汇报一下有些观点,第一个国家是我们国家的动力机制发现了很重要的变化,这个变化有的国家还没有体会更深。我们原来讲城镇化的时候大家的印象是城乡人口的大范围的迁徙,右边这个图是我七八年前做的测算,那个阶段城镇化城乡人口的迁徙贡献了56%,三分之一是城镇区域化的改变,不到10%是城市人口自然的增加,2018年城乡人口的迁徙移动对城镇人口的增长下降了将近20个百分点,城镇人口增长最主要的动力是城乡区域的扩张,原来是城乡融合的空间它用来进入农村,自然增长率也在提高,因为城镇人口的基数在增长,大范围的增速之后背后是什么原因,主要原因是就业,我对过去十几年的就业分了三个阶段,劳动力制造业成为吸纳农村农业转移人口最重要的就业的领域,到2008年之后大家都很清楚我们推动房地产,交通基础设施的建设使得劳动性密集型的建筑业超过制造业。2013年之后又发生了一个阶段性的变化,劳动密集型的服务业批发零售,注册参与成为吸纳的主要产业。这个从劳动需求的角度影响城镇化的体系。张咪确诊癌症晚期

第三个问题,就是集体经营性建设用地入市之后的用途问题,为什么提这个问题,因为土地管理法规定集体经营性土地入市之后可以开展商业、经营用途。国有的建设用地可以用来房地产开发,集体的建设用地如果不可以怎么体现同权同价,我认为土地管理法是提供空间的,第一从法律解释的角度来讲等经营性建设用地,从同权同价的角度来说也应该包含这一块。集体土地上建设租赁住房其实他的本质的法律特征就是集体经营性建设用地入市之后用来做住宅的开发,住宅的用途显然是在里面的,这样的开发的住房只可以租不可以卖,农村的其他的市场主体拿到地之后做住宅开发是存在这样的空间的。

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